Банковское сопровождение — это услуга, в рамках которой банк контролирует расходы исполнителей по контракту. По требованию заказчика подрядчик, и — если это предусмотрено условиями договора — субподрядчики, открывают специальные счета в сопровождающем банке, и в дальнейшем все операции в рамках контракта проводятся только через эти счета.
С начала 2015 года правительство внесло новый требование о наличии банковского сопровождения для крупных госконтрактов, включая контракты в сфере государственной обороны, а также, начиная с 2017 года, для долевого строительства. Определенные банковские услуги также требуются при выполнении контрактов на капитальный ремонт. Благодаря наличию банковского сопровождения государственные заказчики могут уменьшить риски в проектах и следить за бюджетом, а также услуга может быть применена в коммерческих сделках.
ООО «Центр оценки «Петербургская Недвижимость» оказывает полный спектр услуг по банковскому сопровождению:
- Расширенное банковское сопровождение в целях реализации Сопровождаемого контракта в рамках Постановления Правительства РФ от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов».
- Осуществление контроля целевого расходования денежных средств в рамках исполнения строительного контракта.
- Анализ сроков выполнения работ, поставок оборудования, сырья и материалов, оказания услуг на соответствие утвержденному графику выполнения работ;
- Анализ объемов работ, поставляемого оборудования, сырья и материалов, услуг на соответствие утвержденной в установленном порядке проектной документации;
- Анализ и проверка соответствия стоимости определенных договором строительных работ, поставок оборудования, сырья и материалов среднерыночным значениям;
- Анализ и проверка соответствия выполняемых работ, поставляемого оборудования, сырья и материалов, определенных условиями Сопровождаемого контракта/Договора с Соисполнителем, утвержденному графику выполнения работ, условиям Сопровождаемого контракта, проектной документации, включая сметные приложения и калькуляцию, при необходимости рабочую/исполнительную документацию;
- Анализ и проверка соответствия объемов выполненных работ, указанных в документах на оплату, фактически выполненным на Объекте объемам работ.
- Банковское сопровождение строительных контрактов в рамках целевого кредитования.
- Контроль целевого расходования денежных средств при реализации строительного контракта с привлечением кредитных средств банка.
- Анализ себестоимости и бюджета строительства на начальной стадии реализации проекта.
Простое и расширенное банковское сопровождение
Простое банковское сопровождение имеет следующие применения:
- При заключении контрактов, основывающихся на жизненном цикле.
- Если начальная (максимальная) стоимость контракта превышает 10 миллиардов рублей.
- Если начальная стоимость контракта, который заключается с единственным поставщиком, превышает 10 миллиардов рублей, а акт предусматривает привлечение банка заказчиком в целях банковского сопровождения, и нет обязанности заказчика включать в контракт условие об обеспечении его исполнения.
- Если в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) контракта действуют меры ограничительного характера, введенные иностранным государством.
Расширенное банковское сопровождение предполагает, что в данном случае банк проводит детальный анализ расчетов в соответствии с условиями контракта. Например, банк анализирует пакет документов, подтверждающих выполнение работ, поставку оборудования или оказание услуг. В дополнение к этому, банк может выполнять финансовый контроль в соответствии с оценками затрат.
Расширенное банковское сопровождение контрактов применяется в следующих случаях:
- Когда контракт на строительство объекта (включая реконструкцию, с элементами реставрации и технического перевооружения) заключен с единственным поставщиком, и стоимость контракта превышает 10 миллиардов рублей, при этом актом не установлена обязанность заказчика включить в контракт условие об обеспечении его исполнения.
- Если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком) превышает 15 миллиардов рублей, и государственной программой Российской Федерации предусмотрена обязанность привлечь банк в целях банковского сопровождения.
- Если государственный контракт, определенный Правительством РФ, предусматривает казначейское обеспечение обязательств.
Заказчик может выбрать банковское сопровождение на основе коммерческих условий. В этом случае заказчик (инвестор) совместно с банком определяет условия сопровождения, включая:
- Состав запрещенных операций.
- Глубину контроля, определяющую либо контроль только над исполнителем/генподрядчиком, либо также над исполнителем и его субподрядчиками.
- Обязательность контроля затрат по смете.
- Требуемый формат отчетов, предоставляемых в процессе банковского сопровождения.
- Необходимость предварительного согласования с заказчиком определенных платежей (например, вывод прибыли).